한국수력원자력이 올 들어 사상 처음으로 설·추석 연휴 외 시기에 원전 발전량을 줄인 것으로 나타났다. 전기를 흘려보낼 송전망이 부족한 데다 슬롯사이트 꽁머니 발전량이 넘쳐난 여파다. 전남 신안군 안좌도에 있는 슬롯사이트 꽁머니 발전소 전경.  한경DB
한국수력원자력이 올 들어 사상 처음으로 설·추석 연휴 외 시기에 원전 발전량을 줄인 것으로 나타났다. 전기를 흘려보낼 송전망이 부족한 데다 슬롯사이트 꽁머니 발전량이 넘쳐난 여파다. 전남 신안군 안좌도에 있는 슬롯사이트 꽁머니 발전소 전경. 한경DB
1812년 프레데릭 윈저라는 독일계 사업가는 영국 런던에서 도시가스 사업을 시작했다. 기업이 대규모 공급망을 갖추기만 하면 배관망 등의 비용을 다수의 고객에게 분산시키고, 대신 소비자는 더 적은 비용으로 에너지를 소비할 수 있게 된다는 점에 착안해서다. 세계 최초로 '공공 유틸리티'라는 개념이 발명된 순간이었다.

이후 전 세계에서 전기, 가스 등 유틸리티 사업은 독·과점 구조를 형성하며 수백년 간 지속됐다. 하지만 최근 슬롯사이트 꽁머니에서 이 모델이 붕괴되고 있다는 진단이 나왔다. 이코노미스트는 "태양광 발전이 슬롯사이트 꽁머니을 '죽음의 나선'으로 내몰고 있다"고 보도했다. 중국산 패널의 확산으로 태양광 발전 단가가 급락하면서 자체적으로 태양광 패널을 설치해 전기를 자급자족하는 사례가 급증하고 있기 때문이다.

"슬롯사이트 꽁머니 죽이는 태양광"은 글로벌 현상

제니 체이스 블룸버그NEF 연구원은 "이들은 태양광 발전량이 치솟는 낮에는 중앙 슬롯사이트 꽁머니에서 나오는 전기를 '보이콧'하지만, 밤이 되면 슬롯사이트 꽁머니에 '무임승차'한다"고 꼬집었다. 슬롯사이트 꽁머니의 유지·보수 비용은 낮밤에 상관없이 항상 발생하는데도, 낮에는 자체적으로 생산한 태양광 전기를 쓴다는 이유로 망 비용을 부담하지 않는다는 지적이다. 그는 "태양광과 슬롯사이트 꽁머니이 조화롭게 공존하기 위해서는 망 사용료를 공정하게 분담해야 한다"고 주장했다.

한국에서도 태양광이 슬롯사이트 꽁머니에 큰 부담이 되고 있다. 우리나라의 경우 소규모 태양광 발전사업자들이 전기를 팔기 위해 슬롯사이트 꽁머니에 접속을 신청하는 건수가 급증하고 있지만, 정작 이들이 아무런 요금을 내지 않고 있는 게 문제로 지적된다. 이에 정부는 발전사들에 송·배전망 사용료를 별도로 징수하는 방안을 추진한다. 인공지능(AI) 열풍으로 전기 수요가 폭증하는 것에 대비해 슬롯사이트 꽁머니 건설을 위한 재원 마련이 시급하다는 공감대도 커지고 있다.

9일 관계부처에 따르면 한국전력공사는 전기연구원과 고려대에 ‘송·배전 이용요금 합리화 방안에 관한 연구’ 용역을 발주했다. 발전사들에도 망 사용료를 물려 슬롯사이트 꽁머니 투자에 필요한 비용을 확보하는 게 핵심이다. 망 사용료는 공용 송·배전망, 전기설비 등을 이용한 대가로 한전에 지급해야 할 금액을 말한다.
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통상 송전망은 전기를 만드는 발전사와 슬롯사이트 꽁머니시장에서 전기를 구매하는 구역전기사업자, 전기구매계약(PPA)을 맺는 기업 소비자 등이 이용한다. 배전망은 변전소에서 전압을 낮춘 전기를 소비자들에게 공급할 때 주로 쓰이지만, 최근 들어 발전사들에 의해 이용되기 시작했다. 발전량이 적은 태양광 업체가 한전과 PPA를 맺는 경우 등이다.

2016년까지 재생에너지 발전기가 한전에 슬롯사이트 꽁머니 연결을 신청한 건수(누적)는 2만6623건이었으나, 지난해에는 22만5961건으로 폭증했다. 한전은 현재 재생에너지 발전기의 99%가 배전망에 연결돼 있는 것으로 추산하고 있다. 이는 전압과 주파수가 안정적으로 유지돼야 하는 슬롯사이트 꽁머니의 부담을 키우고 있다. 태양광은 발전량의 변동성이 심한 전원이기 때문이다.

하지만 우리나라는 발전사업자에 망 사용료를 부과하지 않고 있다. 2002년 전기위원회가 발전사와 구역전기사업자 등 소비자 측이 각 50%씩 송전망 사용료를 부담하라고 결정한 바 있으나, 그해 12월 슬롯사이트 꽁머니는 발전사에 대해 부과 유예 조처를 내렸다. 발전사들이 망 사용료를 비용으로 책정해 도매가격에 반영하는 등 소비자들에 전가할 수 있다는 우려에서다.

슬롯사이트 꽁머니 뒤흔드는데도망요금 부담은 '0'

현재 발전사 몫 망 사용료는 사실상 0원이다. 이때문에 발전사들에 10% 수준으로 망 사용료를 물리고 있는 국제적 추세에 역행한다는 비판이 나오고 있다. 발전사들로부터 회수하지 못한 망 사용료는 전기요금에 반영돼 고스란히 소비자 몫이 되고 있다. 슬롯사이트 꽁머니 업계의 한 관계자는 “발전사들은 송전망에 대해서는 부과 유예를 받고 있고, 배전망에서도 아무런 요금을 내지 않고 있다”며 “(소규모 태양광) 발전사가 배전망에 물려있지 않았던 2000년대 초에 망 요금 체계가 짜였던 덕분”이라고 설명했다.
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전기 소비자가 부담하는 망 사용료가 턱없이 낮은 수준이란 지적도 있다. 한전경영연구원이 2020년 발표한 보고서에 따르면 망 사용료는 킬로와트시(kwh)당 12.9원으로 추산된다. 지난해 평균 전기요금이 183.5원이라는 점을 감안하면 전기요금 대비 망 사용료 비중은 현재 약 7%라는 계산이 나온다. 슬롯사이트 꽁머니 유럽, 일본 등의 전기요금 중 망사용료 비중(27%가량)에 비해 미미한 수준이다.

이 같은 요금 체계는 슬롯사이트 꽁머니 투자 비용 회수를 어렵게 만든다. 망을 관리하는 한전의 재무구조에도 부담을 줄 수밖에 없다. 최근 국회에서 슬롯사이트 꽁머니특별법이 통과된 만큼 장기적으로 슬롯사이트 꽁머니 투자를 획기적으로 늘리기 위해서라도 망 사용료 개편이 필요하다는 주장이 나온다. 정부 고위 관계자는 “모든 발전원은 망에 접속하는 순간 비용을 일으킨다”며 “앞으로 슬롯사이트 꽁머니에 지속 투자하려면 망 사용에 대한 의무를 다하지 않으면 접속할 수 없다는 ‘노 오블리게이션 노 억세스(No Obligation, No Access)’ 원칙을 세워야 한다”고 말했다.

향후 발전 측에도 망 사용료를 부과하되 발전사 입지별, 발전원별로 차등 징수하는 방안 등이 검토될 전망이다. 정연제 서울과학기술대 에너지정책학 교수는 “영국처럼 지역별로 망 사용료를 차등화하면 발전사들의 지역 분산 효과가 더욱 커질 수 있을 것”이라며 “전 세계적으로 슬롯사이트 꽁머니의 부담을 완화하기 위해 총 전력 사용량이 아니라 피크 부하에 따른 망 사용료 부과 체계에 대한 연구도 활발하다”고 말했다.

김리안 기자 knra@hankyung.com