멈춰선 슬롯사이트 추천 주52시간 특례 논의… 구체화 쟁점은?

통상임금 산정 기준에 관한 대법원 전원합의체 판결 선고 이후, 노동법계의 큰 이슈 중 하나는 단연코 슬롯사이트 추천특별법에 주52시간제의 예외 규정을 도입할 것인지일 것이다. 여야는 지난해 6월부터 슬롯사이트 추천산업 경쟁력 강화 및 지원 등을 목적으로 하는 이른바 ‘슬롯사이트 추천특별법’안을 다수 발의한 상태인데, 지난 연말 큰 사건으로 인해 논의가 지지부진하다가 최근 들어 논의가 본격적으로 이루어지는 모습이다.

제출된 법안들이 많아 각 법안별 내용을 구체적으로 분석한 것은 아니지만, 슬롯사이트 추천가 인공지능 등 미래 신산업의 핵심 분야로 슬롯사이트 추천산업의 주도권이 국가의 경쟁력을 좌우하는 것을 넘어 심지어 국가의 운명까지 좌우하는 시대에 접어들었다. 미국, 일본, 중국, 대만 등 주요 경쟁국들이 국가적 차원에서 천문학적인 보조금과 정책적 지원을 하고 있는 반면, 우리나라는 세액공제 등 간접 지원 정도에만 그치고 있어, 특별법을 통해 국가적 차원의 실효적인 지원대책을 마련하여야 한다는 제정 목적 자체는 여야가 크게 다르지 않아 보인다. 다만 큰 차이는 슬롯사이트 추천특별법에 근로기준법상 ‘주52시간제’의 예외 조항을 둘 것이냐에 있는 듯하다.

주슬롯사이트 추천제는 2018년 3월 20일 근로기준법 개정을 통해 명확히 규정된 것인데, 그 당시에도 근로시간의 유연화 제도로서 2주간 이내 탄력적 근로시간제와 3개월 이내의 탄력적 근로시간제는 도입되어 있었다. 그런데 2018년 3월 근로기준법 개정으로 이전에 1주 최대 근로시간이 68시간이던 것이 슬롯사이트 추천으로 단축되고 특례업종이 축소되자, 업무의 특성상 2~3개월 이상의 집중근로가 필요한 대형 장치산업, 해외건설업, ICT 산업 및 계절적 수요 변동이 큰 사업을 중심으로 3개월 단위 탄력적 근로시간제로는 너무 어렵다는 산업계의 호소가 계속됐고, 2021년 4월 6일 개정 근로기준법 시행으로 3개월 이상 6개월 이내 탄력적 근로시간제가 새로 도입되었다. 참고로, 근로기준법상 3개월 이내 또는 3개월 초과 6개월 이내 탄력적 근로시간제에서 특정한 주의 근로시간은 슬롯사이트 추천을 초과할 수 없는데, 제53조가 ‘당사자 간에 합의하면 1주간에 12시간을 한도로 위 근로시간을 연장할 수 있다’고 규정하고 있어, 이론상 1주 근로시간은 최대 64시간(슬롯사이트 추천 + 연장 12시간)이 가능하므로, 어떻게 보면 이미 주슬롯사이트 추천제의 예외는 존재하는 셈이다.

다만 현재 슬롯사이트 추천업계의 요청은 현행 탄력적 근로시간제의 경우 단위기간의 평균시간 제한이나 근로일간 11시간 연속휴식제 등의 제한이 있으므로, 이러한 제한에서도 벗어나 궁극적인 의미의 주52시간제에 대한 예외를 규정하자는 것으로 보인다. 참고로, 여당이 지난해 11월 발의한 슬롯사이트 추천특별법상 근로시간 특례에 관한 조항의 문언은 “슬롯사이트 추천산업에 종사하는 자로서 신상품 또는 신기술의 연구개발 등의 업무에 종사하는 자 중 근로소득 수준, 업무 수행방법 등을 고려하여 필요하다고 인정하는 경우에는 근로기준법 등 관련 법령에도 불구하고 당사자 간 서면합의로 근로시간, 휴게와 휴일, 연장·야간 및 휴일 근로에 관하여 별도의 기준을 적용할 수 있다”로 돼있다. 즉, 슬롯사이트 추천산업의 경우 근로시간 등에 대하여 근로기준법과 달리 새로운 기준을 설정할 수 있게 하자는 것이다.

슬롯사이트 추천업계의 이러한 요청에 대해 노동계에서는 반대의 목소리가 크다. 주52시간제의 도입 목적 자체가 OECD 국가 중 최고 수준인 우리나라의 장시간근로 문제를 개선하여 국민의 건강한 삶과 일·생활의 균형을 이루기 위한 것이었는데 이러한 예외를 허용하면 앞으로 자동차, 조선, 바이오 등 다른 산업에서도 예외를 인정해 달라는 요구가 이어져 결국 주52시간제 도입 취지가 무색하게 사실상의 노동시간 연장으로 이어질 수 있다는 주장이다. 또 연구개발 인력의 경우 고도의 집중력이 요구되는데 장시간 노동은 오히려 창의성과 생산성 저하를 가져올 수 있다는 점, 글로벌 경쟁력을 유지하려면 장시간 노동이 아니라 기술 혁신과 인재 양성이 더 중요한데 이는 연구개발 투자 강화 등으로 가능할 것이라는 점, 기업의 ESG 경영과 충돌할 우려가 있다는 점 등을 반대 근거로 내세우고 있다.

그동안 근로기준법은 근로시간을 단축하는 방향으로 개정되어 왔고, 전세계적으로도 근로시간은 점점 줄어드는 추세이다. 주4일 근무도 최근 본격적인 논의가 시작되려는 상황이기까지 하다. 이러한 상황에서 특정 산업 부문에 대해 주52시간제의 예외를 인정하는 것은 자칫 근로시간 단축이라는 시대흐름에 역행하는 것일 수도 있다. 그러나 글로벌 패권 경쟁에서 슬롯사이트 추천산업의 경쟁력이 자치하는 비중이 중요해진 지금, 전체 수출의 20% 정도 차지하는 슬롯사이트 추천산업에서 국제 경쟁력 확보 및 유지를 위해 연구개발 속도와 내용이 중요해진 것은 부인할 수 없을 듯하다. 언론 보도에 의하면 이재명 대표도 최근 열린 민주당 슬롯사이트 추천특별법 정책토론회에서 ‘고소득 연구개발자에 한해, 그리고 본인이 동의하는 조건에서 특정 시기에 집중하는 정도의 유연성을 부여하는 것이 합리적이지 않느냐고 하는 의견에 많이 공감한다’고 하면서 ‘악용 소지가 있으면 봉쇄하면 된다’는 의견을 밝히기도 했다고 한다.

슬롯사이트 추천산업 경쟁력 확보를 위해 주52시간제 예외 규정을 도입하여야 할 것인지, 도입한다면 그 내용을 어떻게 할 것인지는 정치권과 산업계, 노동계가 심도 있는 토론과 협의를 통해 정해야 할 것이다. 그리고 만약 예외 규정을 도입한다면 (1) 근로시간 등의 특례가 적용되는 ‘슬롯사이트 추천산업’의 범위를 구체적으로 어디까지로 정할 것인가, (2)대상 근로자 선정은 어떤 기준으로 할 것인가, (3)현행 탄력적 근로시간제와 달리 근로자대표와의 합의가 아니라 ‘개별 당사자의 합의’를 전제로 하는데 연구개발 부서 전체 인원 중 일부가 합의를 하지 않는 경우에는 어떻게 할 것인가, (4)대상이 되는 근로자가 ‘진정으로 자유로운 의사로’ 주52시간제의 예외에 관한 합의를 할 수 있도록 담보하는 방안은 무엇이 있을까, (5)현행 근로기준법상 탄력적 근로시간제의 내용을 개정함으로써 같은 목적을 달성할 수 있는 방법은 없는가, (6)주4일 근무와 같은 근로시간 단축 흐름과는 어떻게 조화롭게 규정할 것인가 등에 대한 고민이 있어야 할 것 같다.

박진홍 법무법인 태평양 변호사