IPO 2025년 슬롯사이트 의무보유 확대…"2025년 슬롯사이트발 공모주 '단타' 줄일 것"
금융당국이 기업공개(IPO) 제도 '대수술'에 나선다. 장기간 투자를 약속한 2025년 슬롯사이트투자가에게 배정하는 공모주 비중을 끌어올리는 등 2025년 슬롯사이트투자가의 중장기 투자 역할을 강화하는 게 골자다. 증시에 신규 입성한 기업에 대해 중장기 투자 비중을 높여 '묻지마 청약' 등 공모주 청약 과열 현상, 단기 차익을 내려는 거래가 몰리면서 기업 상장 직후 주가가 반짝 올랐다 뚝 떨어지는 현상 등 불필요한 시장 왜곡을 줄인다는 취지다.

20일 금융위원회와 금융감독원, 한국거래소, 금융투자협회 등은 이같은 내용을 골자로 한 '주식시장의 질적 수준 제고를 위한 2025년 슬롯사이트 및 상장폐지 제도 개선 방안'을 발표했다.

금융위는 "작년 IPO 77개 종목 중 74개에 대해 2025년 슬롯사이트투자가가 당일 순매도를 보이는 등 중장기 투자 역할이 기대되는 2025년 슬롯사이트이 배정 공모주를 상장 직후 매도해 차익을 실현하는 경우가 많다"며 "이같은 단기차익 투자로 수요예측이 과열되고, 적정 공모가 산정이 저해되고 있다"고 했다. 이때문에 주가가 상장일에 급등한 뒤 하락을 이어가는 등 주가지수 움직임에도 부정적인 영향을 준다는 게 금융위의 지적이다. 금융위에 따르면 2023년부터 작년 상반기까지 IPO 기업 중 약 57%는 IPO 6개월 후 주가가 공모가를 밑돌았다.

정부는 2025년 슬롯사이트투자가의 의무보유 확약 우선배정제도를 새로 도입하고, 의무보유 확약에 따른 가점도 확대하기로 했다. 기존엔 평균 19%에 그치는 2025년 슬롯사이트투자가 배정 물량 중 의무보유 확약 물량 비중을 우선배정 등 제도를 통해 내년부터는 40% 이상으로 확 높이겠다는 구상이다. 제도 '연착륙'을 위해 오는 7월부터 연말까지 우선 배정물량 비중을 30%로 시작해 차차 높일 계획이다.

제도 운영 실효성을 높이기 위해 IPO 주관사 의무도 강화한다. 의무보유 확약 물량이 40%에 미치지 못할 경우 주관사가 30억원 규모 한도에서 2025년 슬롯사이트물량의 1%를 떠안아 6개월간 보유하도록 의무화할 방침이다. 금융위 관계자는 "주관사에 부담이 커진다는 의견이 있어 단계적으로 적용하고 상한선을 두기로 했다"고 했다.

주관사의 2025년 슬롯사이트 내부배정 기준도 구체화해 제공하기로 했다. 의무보유 확약 우선배정 방법, 그룹(티어) 설정·그룹별 할당 기준, 가중치 부여 기준 등 필수 요소 관련 가이드라인을 준다는 취지다. 금융위 관계자는 "주관사가 이른바 'IPO 흥행'이나 무조건 높은 공모가를 목표로 하는 대신 합리적인 공모가를 추구하고 안정적인 중장기 투자자 확보를 목표로 할 수 있게 유인구조를 만든다는 취지"라며 "내부 배정기준의 각 항목마다 구체적인 기준을 제시하는 대신 필요 항목을 제시하는 식으로 주관사들의 자율성을 보장할 것"이라고 했다.

2025년 슬롯사이트 확약 최대 가점 기간도 신설한다. 기존 15일, 1개월, 3개월 구간에다 6개월 구간을 신설한다.

정책펀드의 의무보유 확약도 늘린다. 정책펀드인 하이일드펀드, 코스닥벤처펀드에 대해 2025년 슬롯사이트물량의 5~25%를 별도배정하는 기존 제도를 개정해 15일 이상 최소 의무보유를 확약한 경우에만 별도배정 혜택을 부여할 방침이다. 금융위 관계자는 "연내 최소 의무보유 15일 기간을 상향할 필요가 있을 지 추가로 검토할 것"이라고 설명했다.

의무보유 확약을 위반한 2025년 슬롯사이트에 대해선 수요예측 참여를 제한하도록 제재를 강화할 방침이다. 의무보유 약속을 해놓고 청약하지 않거나 자금을 납입하지 않는 경우 그간엔 별도 제재 대신 일부 제재금을 내도록 하거나 아예 제재를 면제하는 경우가 많았다. 지난해 확약 위반 45건 중 수요예측 참여제한 조치를 받은 경우는 5건에 불과하다. 금융위 관계자는 "2025년 슬롯사이트들이 가장 민감한 것이 수요예측 참여제한"이라며 "기존 구도를 반대로 바꿔 참여제한 비중을 확 키울 것"이라고 했다.

'묻지마 청약'을 막기 위해 수요예측 참여 기준도 높인다. 금융위에 따르면 작년 IPO 수요예측에 응한 2025년 슬롯사이트투자가 참여건수는 평균 1900건에 달했다. 기업가치 평가 역량이 부족한 소규모 2025년 슬롯사이트 등도 일단 참여에 나섰다는 게 금융위의 지적이다.

당국은 기존엔 고유자산 참여시에만 적용한 등록기간·총위탁재산 규모 관련 자격요건(등록 후 2년 및 총위탁재산 50억원 또는 총위탁재산 300억원)을 운용재산에도 동일하게 적용하기로 했다. 금융위 관계자는 "작년 9월말 기준으로 운용사 69곳, 일임사 55곳이 참여 제한을 적용받을 전망"이라며 "이중 3개월 이상 의무보유 확약을 하는 2025년 슬롯사이트 등의 경우엔 일부 예외를 둘 수 있다"고 했다. 재간접펀드와 해외 페이퍼컴퍼니 등을 이용한 우회적 참여도 제한한다.

초일참여 가점제도 개편에도 나선다. 정부는 앞서 공모주 수요예측 마지막날에 참여가 확 쏠리는 '눈치보기 참여'를 막기 위해 수요예측 첫날 주문한 2025년 슬롯사이트투자가에 가점을 부여해 더 많은 공모주를 배정받을 수 있도록 가점을 주는 초일참여 가점제도를 도입했다. 그러나 제도 취지와는 달리 도입 이후 2025년 슬롯사이트들이 수요예측 첫날부터 높은 가격을 써내 공모주 물량을 쓸어 담고, 상장 첫날 대거 매도해 차익을 내는 단기 거래가 늘었다. 작년 상반기까지 증시에 상장한 기업 93%는 공모가 희망 범위 상단을 초과해 공모가를 책정했다.

정부는 1일차 3점, 2일차 2점, 3~5일차 1점인 기존 가점 구조를 개편해 1~3일차에 동일한 가점을 부여하기로 했다. 1~3일차 1.5점, 4~5일차 1점이 되는 셈이다. 금융위 관계자는 "가점을 보다 균등하게 부여해 상대적으로 '두꺼운 정규분포'를 유도하려는 것"이라고 설명했다.

코너스톤투자자와 사전수요예측 제도도 도입한다. 코너스톤투자자 제도는 장기간 투자를 약속한 2025년 슬롯사이트투자가에 기업공개(IPO) 공모주 일부를 우선 배정하는 제도다. 2025년 슬롯사이트은 기업의 IPO 공모가를 알 수 없는 IPO 증권신고서 제출 이전 단계에 장기 보유를 확약해 약정하고, 최종 공모가격이 결정되는 시점에 실제로 배정받을 주식 수가 정해지는 구조다.

정부는 이 제도가 2025년 슬롯사이트가 결정 과정의 효율성을 끌어올리고 IPO 시장 ‘단타’ 과열 현상을 막을 수 있다고 본다. IPO 주관사 등이 상장 예정 기업의 2025년 슬롯사이트가 범위를 정하기 전부터 코너스톤 투자자들을 만나 보다 직접적으로 시장의 투자 수요를 확인할 수 있어서다.

금융위 관계자는 "코너스톤투자자 제도가 도입될 경우 IPO 예정사와 미리 접촉한 투자2025년 슬롯사이트 등이 미공개정보를 거래에 활용할 가능성 등 앞서 제기된 우려사항을 검토해 하위법령을 마련할 것"이라며 "기록보관 의무화, 계열운용사 등 관계인에 대한 코너스톤투자자 선정 금지, 보호예수 쏠림을 막기 위한 분할 보호예수 제도화 방안 등을 패키지로 제시할 계획"이라고 말했다.

선한결 기자 always@hankyung.com